陈金桥：今天电信运营商本身就是互联网

我想刚才几位互联网专家讲话和我一开场不一样，从意气飞扬到垂头丧气。这是个人体会。我想回忆一下：首先我对主持人提问主题表示我的观点：移动互联网有很好前景。但是这个美好前景需要一个良好的产业生态环境。我们今天纠正一个浮躁的观点：今天我们低谷互联网业界巨大影响力。现在对互联网产业看法片面，志东说了，互联网产业从传统产业里面生长出来的，不是凭空降临的，是从主干发育出来的。

　　第二，今天电信运营商本身就是互联网，他们扮演两个角色，比如第一波互联网进来的时候，传统网络运营商积极参与整个互联网产业，但是他从来没有标榜过自己是互联网市场主要决定者，但是事实上是一个决定者的角色。

　　第三，我们今天讨论的互联网产业讨论不完全，今天是来自SP和 CP环节，整个互联网环境链条很长，我们今天看到互联网设备这块并不是单独公司做，他们也做互联网设备终端，比如斯科公司很典型。互联网介入服务提供者其实是一个基础电信运营商提供。下游企业给和我们电信运营商有很紧密的合作，这里面有一个支付结算关系，方刚说了有时候是你们给他交钱，有时候是他们给你钱，比如广告。大家是一个紧密的利益关联，所以我今天觉得，去年我们做了一个官方统计，整个中国接近800亿人民币，来自互联网增值占40%，相对基础电信运营业来说不到一个零头。今天互联网产业影响力大到什么程度？根据我个人体会，大到基本上我们最高决策层，我们中央政策几乎讨论重大经济决策的时候要讨论互联网，就是这样的。我们反过来说传统互联网经济没有上升到这个高度。

　　我再告诉大家一个事实，你们判断一下：我们在是2004年中央发布一个文件明确信息产业部作为互联网管理部门，有此之后整个制度环境之下，互联网和电信网都是一个政府主管部门，我们也知道，互联网行业太复杂，因为今天所有企业都有网站，都是互联网企业，可以这么讲。都或多或少对互联网业务企业包容在里面，因此从2004年下半年到现在为止，信息产业部一直思考如何涉及中国互联网未来战略方向，目前没有统一思路。比附管制范围多大需要网络警察吗？比如大家讨论热点的网络实名制，这些问题很明显。各种热门运用具体管制都没有出台，为什么因为大家内部理念包括政府决策层有很多不同观点，这样就说明：非常受重视。互联网所涉及的产业面，把各种信息整合在这个平台上，当然用的很多基础设施是传统互联网的东西，但是它创造和一个前所未有的机会，一个开放市场环境，但是今天我们说，回到这个主题，说到移动互联，我判断是非常美好前景，大家今天觉得不明朗，觉得很多所谓产业生态环境非常不清晰，比如：未来基础电信运营商扮演什么角色？瓶颈还是刚才互联网朋友描述的：仍然扮演信息实地车匪路霸。如果还是这个角色，我们相信这个环境不会好

　　再看看政府决策是什么？互联网是新技术代表，但并不是扬弃旧技术，他是融合生长，目前基础设施、运用层次都是这样。这样下一步生态环境一个合理的制度环境包括法律法规是非常重要的，那么现在大家说两个行业融合是一个主管部委管，但是现在互联网引起高层重视，我觉得比较悲哀：更多重视的是负面的东西，这是一个非常不好的趋向。负面东西太多，比如网络游戏，电子商务中信用欺诈等等事情，这样导致去年整个互联网，信产部去年做了一件特别复杂的工作量特别大的事情：全国经营型非经营型互联网站必须备案，不仅备案还有年间问题，多少网站？这个工作非常具体，为什么？因为高层决策层受到很多民意反映，说现在我们没有看出催生出巨大经济利益，但是负面效应已经完全呈现出来了。就是泥沙具下，这个东西是主流吗？不是。下一步怎么办？

　　管制下竞争是这样的：下一步如何设计？我们希望什么是合理商业环境？基础设施介入是平等的，用户有选择权利，市场主体可以自由进出，包括资费定价有一定灵活性，最终消费者就是市场上帝有投票权，今天可能更多的力量是集中在某几个角色手中，这样就使得革命性技术更大产业层面的运用没有，没有绽放出生命力。我感觉会变吗？肯定，比如三G来了会变，比如会更多。其实我不同意说我们现在说固定互联网或者移动互联网说法，对互联网下一步讨论多的是下一代互联网问题，中国搞了一个全球试验性网络，最大的。大家说我们不讨论固定和移动互联网，互联网业界没有这个区别概念。但是走向未来，我同意国外一些专家判断，我们最近和欧盟学者讨论，他们提出一个概念：下一步从美国欧盟进展包括发展大国市场未来进展是NGN加NGI，最后一条路：全球是GRI，基本上20年的规划有些国家已经提出了。基本上全球GRI设施在这个平台上，未来无线、优先都是边缘层概念，所以互联网很有前景。未来我们不这么区分如果刚才的产业生态环境能够释放，能够把产业链产业关系理顺，一定有美好未来。