曹增辉：重新思考中国发3G牌照的意义

　　关于3G牌照发放的讨论已经好多年，到了2006年的今天，全球3G环境已经发生变化，中国移动在数据业务运营上已经大有改观，更重要的，3G牌照政策已经在一定程度上阻碍了国内电信市场的竞争关系，因此，我觉得，到目前为止，3G牌照该发了。作出上面这个判断，大概有以下几个理由：
　　一，不能对全球3G环境变化无动于衷
　　几年前，欧洲3G牌照拍卖使得运营商负债累累，其中H3G被认为是一个典型代表，到目前为止，和黄的3G运营已经发生改观，一旦意大利3G的分拆上市，也就意味着，在资产市场上，3G将被认可，和黄3G将破局。
　　前不久，有一个消息，据美国市场调查公司Strategy Analytics发布的统计数据，全球3G用户已经超过1亿。数据显示，WCDMA用户达7000万，CDMA EV-DO用户约为3000万。
　　请大家注意，这个数字是确切的3G用户，此前国外运营商普遍对3G的定义包括2.5G用户，进入2005年，WCDMA运营出现逆转，全球3G发展步入快车道，欧洲运营商从3G牌照拍卖的惨痛经历中走了出来。
　　欧洲3G运营商的复兴给我们提供了一些经验：3G市场需求和用户对3G的接受程度是一个循序渐进的过程；普通消费者随着终端价格的下降将对3G形成消费需求；移动电视等业务的推广促进了数据需求的大幅度提升；主导运营商的推广作用。
　　作为全球最大的电信市场，也是最大的2G市场，我们不能对此无动于衷。从欧洲3G的启动经验来看，中国的3G市场环境正在形成，应该重新思考3G的意义了。
　　二，数据业务期待3G破局
　　市场需求不足一直被认为是中国不能启动3G的最重要原因，而事实上，目前中国移动已经在某些业务上受制于网络速度太低的现状，基于2.5G的GPRS网络速度已经远远不能适应无线上网、手机电视、移动电邮等业务的需求，2G网络的低带宽已经成为新业务发展的瓶颈，启动3G将能够激活新业务，从而在发展中寻找杀手级应用。
　　按照中国移动最新公布的业绩显示，除短信以外的其它增值数据业务已经开始快速增长，其中彩铃和WAP两大业务已经在收入中构成一定规模。这实际上，向市场传达了一个信号，移动数据需求已经在逐步形成。
　　相比之下，联通早期的CDMA1x网络，即便在网络速度上占优势，仍然没有发展出强劲的业务需求，这主要是联通自身运营经验不足所导致，对比中移动当前的业务发展，不足以拿联通的C网经营状况来作为3G需求的判断基础。
　　从欧洲3G的发展经验来看，市场主导运营商的推动对3G的启动起着决定性作用，日韩的3G网络发展过程也充分证明了这一点，而中移动恰恰就是这个角色。
　　三，不能让移动牌照憋死固网
　　随着手机资费的不断下调，移动对固网的替代越来越明显，固网运营商此前所依赖的小灵通业务已经进入成熟期，竞争力走入下坡路。且随着小灵通用户接近1亿，小灵通网络的维护成本也将增加，靠小灵通带动收入并不现实。
　　另外，固网运营商正在转型的信息服务提供商并不明朗，我认为，运营商靠智能化网络建设，包括当前靠软交换实现的网络业务转型，短期内很难开启市场，固网用户的消费习惯与移动用户有很大差别，移动增值业务的兴起并不意味着固网增值也会有同样的前景。而以IMS为核心控制的网络谈起来还为时尚早。
　　最后一根稻草，似乎只剩下IPTV了，然后IPTV跟数字电视存在同样的困难，终端的补贴、内容的匮乏，加上政策的不明朗性，IPTV短期内也很难带来较大收益。
　　尽快发放3G牌照，固网运营商获得全业务经营资格，将能够使固网运营商打破当前的困顿局面，从而尽快实现与中国移动等主导运营商的竞争。
　　四，认真对待3G网络的建设问题
　　关于3G网络建设，很多人一下就会想到亏损，是的，从网络建设规律来看。早期3G的亏损是不可避免的，但这种亏损是可以控制的。
　　在建设早期，在数据业务需求大的城市，完成3G网络覆盖，而在其他地方利用原有2G网络资源实现漫游，可以极大的避免重复建设，并对2G网络资源继续利用。
　　另外，分阶段建设3G也是非常重要的一点，在早期完成局部地区的网络覆盖质量至关重要。不断完善密集地区的室内覆盖，随后进行HSDPA等高速数据技术的部署，将有利于运营商根据用户需求情况，稳妥的部署3G战略。
　　对于固网运营商，在3G建设早期，可以通过共享移动运营商网络进行漫游的方式避免较大规模的投资，并且最快速度完成覆盖，实现与现有移动运营商的合理竞争局面。