手机电视美女待嫁 广电电信系统擦枪走火

广电系统与电信系统关于数字电视和IPTV的话语权争夺战升级。

3月21日，广电总局副局长张海涛在2006年广播电视展主题报告会上透露，年内广电总局即将出台数字电视传输标准政策，在全国统一实行，而这将对 数字电视传输、手机电视等领域的标准大战起决定性的影响。

而来自市场的调查数据也显示，截止到目前，数字电视的用户已超过450万，远远高于电信系统IPTV的用户数。但是，行业专家和市场人士却流露出些 许担忧，认为应尽快出政策解决数字电视和IPTV的对立关系，以免造成两败俱伤的结局。

新仇旧怨

张海涛在这次大会上表示，广电总局的工作将全面围绕着推进数字电视转换进行：“广播电视数字化工作是2006年工作的重点，必须压倒一切地进行。” 而在这其中的一个决定性的工作将是年内出台地面数字电视标准，包括手机电视在内的移动多媒体也要统一标准、统一格式，不能一个城市一个标准。广电 总局广播科学研究院副院长邹峰预计，手持式接收终端将是今年数字电视发展的新亮点，“手持设备上加了电视的功能，一定得由广播电视统一管理。”邹峰 说。

将移动多媒体纳入标准范围毫无疑问是广电和电信对数字电视和IPTV争抢的延伸，广电的行为将遭到电信系统的强烈反击。而在记者随后就这个问题采 访信息产业部一位不愿透露姓名的官员，这位官员对广电将制定手机电视标准的回答竟是“笑话”二字。显然，包括手机电视在内的手机娱乐看做是赢利宝典 的电信系是决不肯将监管权拱手让人的。

目前，多种不同“出身”的企业都在进军手机电视领域，且存在标准之争：北京广播电台和上海文广旗下的东方明珠都采用的是韩国DMB标准制式，诺基 亚、爱立信和高通等则倾向电信运营商推荐的DHV-B等标准。

广电与电信的“积怨”已久。张海涛年年都要拿广电与电信的受益做比较，今年的新数字依然不乐观：2005年，中国的广播电视行业收入888亿元，增长 了7.77%，中国的有线电视用户的ARPU（平均每个用户每月贡献的收入）值只有十几元，相当于电信运营商1/4至1/3。而电信运营商互联网的宽带收入也 明显超过有线电视收费的收入，15万宽带用户能带来的收入超过60万用户的有线电视的收入。

多年来广电在收入上与电信的差距，可谓旧怨；广电与电信对标准虎视眈眈，可谓新仇。新仇旧怨，广电、电信战事再升级。

差异竞合主导政策

对于广电系和电信系关于数字电视和IPTV的“火拼”，行业专家和市场人士表现出了部分担忧。“目前我们国家出现的这种竞争是一种‘错位’，竞争应发 生在为IPTV提供宽带接入的各种接入方法之间。”中科院声学所侯自强教授说：“这种‘错位’将妨碍IPTV和数字电视的发展。”

易观国际副总裁张鹰认为，数字电视产业发展的根本问题还是管制思路，而在目前的状况下，数字电视用户的发展速度超过IPTV是暂时也是必然，“如 果现在国家的监管方式和行业主管部门的分工基本上不做调整，维持现状的话，数字电视用户的发展速度肯定会远远超过IPTV。”张鹰说。

张鹰认为，数字电视内容必须由国家监管没错，但需要与运营分开。所以监管一定要有的，应该统一监管，不论对广电还是电信都应该统一。但是在商 业运营上应该是平等竞争，既然允许大家去运营的话，广电在推数字电视，原则上来说管住了内容，电信运营商愿意传播你所管理的内容，应该让它传播。

业内人士建议，IPTV与数字电视在竞争上有错位价值取向，这样有竞争将利于数字电视的推广与发展。“其实IPTV也对数字电视产生了积极作用，假如 没有IPTV的存在，数字电视在2005年很难达到400多万用户，广电也不会大刀阔斧地提出整体平移战略。”张鹰说。

“两斗必会两败俱伤，这样的结果谁也不愿看到，即将出台的标准中某些条文是否涉嫌‘过界’，现在只有等广电总局和信产部共同的上级主管再次定性 和出面协调。”市场人士说。