访中国铁通集团公司董事长、党委书记赵吉斌

中国铁通集团公司董事长　赵吉斌

　关键词：3G、新机遇

　　一、铁通有信心做3G

　　精彩观点：

　　我认为中国应该上3G，而且要快。

　　CDMA、WCDMA包括大唐的TD-SCDMA，三张网应该同时建。

　　铁通最关心的还是TD-SCDMA，去年年初就进行了3G技术培训，储备了相当数量的技术人才。

　　这几年我们在六家运营商当中的产值和利润增长幅度是最高的。

　　项立刚：现在在业界，依然有人持“中国没有必要上3G”的观点，您如何看待这个问题？

　　赵吉斌：我认为中国应该上3G，因为无线宽带化毕竟是发展趋势，潮流不可逆转。同时我国已经提出了要实现从“电信大国”向“电信强国”的转变，上3G可能也是这个重大战略不可或缺的重要组成部分。

　　但3G网络建设必须考虑我们国家的实力，特别是要考虑避免重复建设和盲目投资。我个人的观点是应该建三张网，CDMA2000、WCDMA以及国产的TD-SCDMA三个标准各建一张网，三张网应该同时建。网络建好之后，几大运营商可以利用这些网络开展公平竞争。其实打破垄断和规范竞争应该联系起来，尤其在发展中国家，网络资源一定要共享，谁都可以参与3G网络建设，形成一种你中有我、我中有你的格局。应该在经营层面上开展合作竞争，如果老是靠拼投资、打价格战，是没有出路的。

　　如果从不浪费资源的角度看，3G牌照发放可以考虑与运营商重组相结合，但重组不是万能的，也需要考虑WTO规则以及改革成本、风险等问题。现在主要是3G被各种利益团体炒作得比较厉害，我个人认为，目前或近期实现电信重组的可能性不太大，最近有些专家建议铁通在今后的一段时间内继续独立运营下去，一方面是考虑铁路专网的特色，另一方面是考虑铁通在社会市场还有较大的发展空间。我认为，这对中国铁通来讲是最理想也是最明智的选择。

　　项立刚：王旭东部长在今年财富论坛上曾表示，中国在2008年会提供3G技术，那么我们往前推，半年规划、一年建设、一年网络调试，这样就是两年半时间了，而现在发牌照到2008年正好是两年半。我认为，软件调试远比硬件建设要耗时费力得多，而3G应用的许多业务对我们来讲都是陌生或者不熟悉的，要想把一个业务平台跑通了，是需要时间的……

　　赵吉斌：这要看投入问题，主要是技术力量投入问题。

　　项立刚：那么您觉得现在运营商是不是做好了上3G的准备？铁通有没有信心和能力做3G运营？

　　赵吉斌：3G问题铁通跟踪得比较早。信息产业部一提出试验要求，我们就在北京和上海进行了周密安排，而且重点瞄准TD-SCDMA技术。王部长、奚副部长和蒋副部长到我们的试验网视察时是由我陪同的，他们对我们试验3G特别是对TD-SCDMA标准的试验是非常满意的。我们的跟踪试验，包括总部相关部门和省分公司的技术人员培训工作做得也不错。现在的问题是，政府的决策能否与运营商的市场接轨，比如按照2008年中国应用3G的时间表来讲，首先要考虑标准定到什么地步，其次是资金的筹集与网络建设问题，第三是技术人才问题。现在最起码我们这些运营商在研究这几个方面的问题。移动和联通可能更关心的是怎么升级网络的问题，电信和网通则在积极争取WCDMA和CDMA 2000，铁通对这两个标准都比较看好，但我们最关心的还是我们的民族产业——大唐电信研究的TD-SCDMA。为什么？打个比方说，如果建设一张TD网络需要1000亿元，若大唐和铁通联合起来，我们测算过，铁通和大唐各投500亿元就可以下来，传输问题可以通过网络的改造和完善来解决。这样估算下来，铁通有800亿元就可以成事。如果在资本运作上再动动脑子，比如债转股，前景应该说还是可以的。至于人才，我们早在去年年初就进行了3G技术培训，储备了相当数量的技术人才，北京和上海的外场试验也给我们提供了很好的实战演练的机会，所以，在这个方面不存在问题。我个人认为，政府应该尽快明确态度，明确标准。特别是对大唐的支持，应该提到讲政治的高度。

　　项立刚：TD应该做主导，不然发展空间很小。

　　赵吉斌：是的。如果真是早点决策，再给予一些必要的政策支持，我们是能够把这件事情做好的。

　　项立刚：面对3G，您认为中国铁通的劣势和优势是什么？

　　赵吉斌：资产少和“大块头”可能是我们的劣势。但是这种劣势也要一分为二地看。如果我有2000多亿资产，外资或民营资本投入100个亿，只能占1/20；但如果我只有400多亿资产，外资或民营资本投入100个亿，就占1/4，能够享有很大的话语权；中国铁通是全国“一张网”，经过这几年的建设，有铁路的地方都有了我们的网络，铁路没有到达的地方我们也都覆盖了，31个省、市、自治区、321个地市都有中国铁通的分公司，这样一来，“大块头”就变成了优势。再说中国铁通这支队伍有一个传统，半军事化管理，政令指挥畅通、又能艰苦奋斗，这是我们最大的优势。虽然中国铁通以前市场份额比较小，但是这几年我们在六家运营商当中的产值和利润增长幅度是较高的，收入前三年增长率37%，2004年增长51%，今年前五个月增长38%，利润这几年也都是翻番的。我们现在融资属于间接性的，贷款利息太高，我们有意多提一些折旧，用于更新改造，这样本身利润体现得比较少。中国铁通要加快上市融资的步伐，所以现在重要的是要考虑如何加强内部管理，逐渐提高公司利润。

　　当前国资委抓建立独资公司董事会试点也给铁通创造了一个好的平台，但是作为公司的董事长，我的压力也比较大。在发展过程中，铁通面临着很多的困难。网络规模小，接入能力弱，网管及业务支撑系统的建设速度落后于市场的需求；业务范围不完整，业务的创新能力不足，收入、用户数的市场占有率低；人员知识结构不合理，人均劳动生产率较低；体制、机制和管理不适应企业的快速发展；资金缺乏，银行贷款占公司总投资的70%以上，融资渠道单一等。

　　根据铁通的实际和发展现状，中国铁通提出了未来几年的奋斗目标：电信业务收入年均增长30%，其中铁路通信收入每年增长3%～5%。利润每年翻一番。通信主业劳动生产率的增长速度超过30%。固定电话年均增长30%以上；宽带用户年均增长50%以上。我们要高度重视数字集群业务试验开发，积极争取3G运营许可，力争成为全业务运营商。光缆总长度增长40%以上；局用交换机容量增长55%以上，装机率超过80%。宽带接入端口数增长2.5倍以上。责任投诉处理满意率、障碍修复及时率、业务开通及时率保持在99%以上；客户综合满意度指数超过80。

　　铁通走过五年了，可以说机遇和挑战并存，但机遇大于挑战，我们对公司的发展还是充满信心的。

　　项立刚：3G很可能首先在热点的大城市建网，经济效益比较好再全国覆盖。

　　赵吉斌：是的，开始是针对高端用户。全国50多个重点城市，要一点点渗透，一点点升级。政府不一定要以企业现在的资产和资金实力作为判断发给牌照的主要依据，中国加入WTO了，铁通也可以施展一下身手。只要发给铁通一张牌照，我们可以跟别人合作得很好。铁通网络从设备结构来讲比较好，设备都是这几年新建的，网络质量比较优良，交换和传输技术是成熟的，技术人员也有了一定的储备，而且还在加紧培养过程中。我们有信心，也有能力做好3G业务。

　　项立刚：我们是不是可以这么说，铁通拿了牌照也可以把3G网建起来。

　　赵吉斌：应该没问题，路都是人走的。我们现在开展的一些业务，如“一迅通”、呼叫中心、MPLS-VPN、IPTV，市场反应都还不错。

　　项立刚：我是非常支持这种说法的，虽然我不是学通信出身的，但我也能把通信媒体做好，是因为我很努力，所谓天道酬勤。另外这还有一个好处，就是我看待问题不会完全从通信技术本身考虑，而是从市场角度考虑问题。

　　赵吉斌：你这个观点是对的，铁通这几年走得很艰难，政府若真的给我们一个政策，我们是会很珍惜的。我们常讲，铁通这几年是在夹缝中求生存，职工为了公司的发展，已经到了无“法”无“天”的地步。解释一下，“无法”就是没有劳动法，常常工作很晚，“无天”是说常常不休礼拜天。

　　二、铁通要形成自己的特点

　　精彩观点：

　　?在竞争日益激烈的电信市场中，我们不能在市场竞争中与主导运营商正面交锋，必须突出重点，走特色的发展之路。

　　?铁通比较关注铁路专网和其他运营商还未问津的社会专网。

　　?铁通如果继续存在下去，应该是全业务经营，不能光经营固话，我们应该把重点放到增值业务上来。

　　?中国铁通在初始阶段定位不是太准确，带来了资金不足、业务不足的问题。我们去年开始进行了重新定位，明确了中国铁通应该走什么样的路。

　　项立刚：我们知道，和其他4家运营商相比，目前铁通还比较弱小。您上任以来有哪些体会？

　　赵吉斌：我能到中国铁通当董事长，实际上是一种缘分，也是领导对我的信任。我原来是搞铁路运输的，电信业务其实最早也是在铁路应用的。我偶然之间走上电信这行也有一年多时间了，我觉得电信行业的发展空间还是很广阔的，主要有三个理由。第一，电信是第三产业，是为消费者服务的，在世界范围内，特别是在中国，发展的势头一直很好。第二，中国搞现代化，要靠信息化带动，目前铁路很多信息化工作都没有很好的开展，比如列车旅客上网、集装箱货物跟踪等，我国铁路的旅客运量每年有12亿人，占整个客运的40%；货运24亿吨，占整个运量的70%，从这个角度来讲有很大的发展空间。第三，从我们国家或者从世界信息产业发展的趋势来看，我国的电信产业发展还有很大的空间。

　　项立刚：您觉得目标能顺利实现吗？有什么应对策略？

　　赵吉斌：铁通4年的运营经验告诉我们，在竞争日益激烈的电信市场中，我们不能在市场竞争中与主导运营商正面交锋，必须突出重点，走特色的发展之路。于是我们提出了“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”的发展思路。

　　在专用通信市场，我们关注的是客户的特殊需求，为客户提供“量身定做”式的服务。确保既有铁路通信市场主导地位。对既有铁路专用通信业务，进一步提高服务质量、改进服务方式、降低服务成本。专注铁路增值业务的开发，以GSM—R系统运营为切入点，深入开发系统功能，在保障铁路通信畅通的前提下，扩大服务范围，引导旅客和货主消费，填补传统业务下降形成的收入空档。不断扩大专业通信服务领域。同时，总结多年来为铁路服务的经验，形成可操作性的、成熟的业务运作模式，探讨与拥有内部专用通信网的企业合作经营。公司积极与有志于投资电信行业的企业进行引资洽谈，积极主动与石油、石化、煤炭、电力、水利等拥有通信专网的企业开展合作，目前，已与部分专网达成了初步的接收协议。

　　在公众通信市场，我们突出的是重点区域和重点用户，专注特色及增值业务的发展。突出重点区域发展是指在全国范围内，选择经济发达、综合效益水平高、市场发展潜力大的省份为重点发展区域，形成局部竞争优势；在省分公司范围内，以省会城市为中心，兼顾经济较为发达的城市及铁路枢纽地区，结合当地经济发展的特色，鼓励省内不同地区探索个性化发展道路。专注特色业务开发是指大力拓展以3G、数字集群、视讯为代表的特色业务，重视他网业务的营销，加大以主叫注册为主、其他方式为辅的他网长途业务营销力度，提高公司长途网资源利用率。拓展增值业务是指加强固话增值业务的拓展力度，提高单机ARPU值；在扩大互联网用户规模的同时，积极推进内容服务；重视大客户营销工作，发挥“一张网”优势，大力发展数据、语音、虚拟专网业务及专线业务。寻找传统电信业务与其他行业、其他服务的结合点，不断推出面向特定行业、特定人群的增值服务。

　　项立刚：除了3G以外，中国铁通已经花了很大精力在做数字集群？还有什么更高端的技术？

　　赵吉斌：我们的产品分三块。一块是以固话为基础的增值业务，包括本网和他网业务。第二是宽带业务。第三是数字集群和GSM-R业务。如果3G牌照不发给我们，铁通怎么办？老是单一地搞固网肯定不行，所以我们比较关注铁路专网和其他运营商还未问津的社会(行业)专网。此外，就是数字集群业务和GSM-R技术了。数字集群我不想过多地讨论了，政府和行业内专家对这项业务都是非常看好的，今天我想重点说一下GSM-R业务。现在大秦线、青藏线和焦济线都上了GSM-R，效果还不错。我们正在和华为、北电以及西门子共同研究无线接入的相关问题。中国每年有12亿人乘坐旅客列车。在铁通的眼里，铁路列车绝对不是一个简单的交通工具，它应该是一个产品。我们服务铁路大客户理念要变，要帮助铁路挣钱。记得我当铁路局局长的时候，有一次在铁路运输过程中丢了半公斤的剧毒物资，铁路出动十几万警力找，最后好不容易才找到，消耗了大量的人力物力。其实有些货物包括易燃、易爆、危险品完全可以进行无线定位，实施跟踪。如果铁路的安全性、可靠性增强了，市场潜力将非常大。我们现在正在针对铁路运输开发多种增值业务，其中就包括定位跟踪服务。

　　项立刚：现在炒得比较热的还有WiMAX，固话宽带。

　　赵吉斌：这些我们也比较关注，正在积极跟踪。WiMAX也好，VoIP target=_blank class=qqx_gjz>VoIP也好，都是新生事物，也都代表着通信技术和业务的发展趋势，通过这些技术，可以弥补中国铁通接入能力不足等问题，也使更多的有市场和有效益的增值业务开发应用成为可能，我们一定会发挥新兴运营商技术升级快的优势，跟踪好这些先进技术的发展。

　　项立刚：目前中国移动有“移动梦网”，中国联通有“联通无限”，中国电信有一个“互联星空”，中国网通有“宽带中国”，铁通有没有想到也形成一个自己的全国性的业务模式或者品牌，然后带动业务开展。

　　赵吉斌：这方面我们也有一些想法。去年8月20号铁通制定了一个战略，包括两个方面，一个是拓展专用网，一个是建设区域化。所谓拓展专用网，就是在做好铁路专用网的基础上，把和铁路关联的石油、煤炭、林业、公安的专用网搞起来。区域化就是把铁通所在的城市尤其是小区通信做出特色，以此提高人们的生活质量。我们可以把它命名为“专用套餐”。“专用套餐”的核心就是成为人们出行的眼睛。将来，铁路售票、货物运输、信息查询就都可以通过铁通的宽带来提供服务了。目前广东铁通的铁路票务系统已经开通，社会效果和经济效果都很好。

　　项立刚：中国铁通在互联互通上面的花费也比较多。

　　赵吉斌：说实话，中国铁通在初始阶段定位不是太准确，网络建设有一定的盲目性，带来了资金不足、业务拓展困难等问题。我们去年开始进行了重新定位，明确了中国铁通应该走什么样的路。我觉得随着互联互通司法解释和《电信法》的出台，市场会越来越规范，互联互通不会成为障碍。因为中国电信市场覆盖面比较全，一方面需要企业之间通过不断竞争，为用户提供更多更好的服务，另一方面我觉得每个电信运营商都要有自己的特色产品。铁通还有一些重要的资源没有很好的开发。我们在满洲里、二连浩特、阿拉山口、丹东、图门、深圳等地都有国际出口，可以与外国的运营商互联，而且，他们也有互联的需求。现在我们正在争取国际设施经营权，争取早日开发使用好这部分资源。

　　项立刚：铁通是不是要投一点钱做一个自己的网站，有没有这个打算？

　　赵吉斌：我们年初成立了互联网事业部，主要就是要加强互联网内容服务和应用方面的工作。今年年底之前中国铁通各类有自己特色内容的门户网站就可以建立起来了。

　　项立刚：我建议中国铁通一定要找到几个突出性的，比较有特点的，能打得响的业务应用。现在竞争虽然很激烈，但是他们做他们的，大家比拼谁做得好就是了。

　　赵吉斌：铁通网络应用最有希望的就是铁路相关业务，如订票和货物跟踪。这是我们的优势，一定要拿下。我们的互联网事业部，再发展可以做成合资公司。铁路现在客票这一块问题比较突出，货物、车皮“不透明”的问题就更多了。如果能够借助互联网，就可以让这些老大难问题得到很好的解决。铁通一定要抓住这些机遇。

　　三、铁通在为未来积聚力量

　　精彩观点：

　　?铁通这一年在过去的基础上，运营还是比较良性的。我觉得这一年我们新班子成员还是比较理智、比较清醒的。

　　?我给自己打65分，能及格。

　　?中国铁通的企业文化现在还只是一个雏形，还应该不断完善和提炼。我觉得铁通应该把铁路半军事化管理的经验继承下去，不然铁通没有发展，站不住脚。

　　?敢于打硬仗、取于胜利的精神是我们的宝贵财富，更是我们战胜一切困难的基础。

　　项立刚：现在可不可以为自己这一年的工作做个评价？

　　赵吉斌：铁通这一年在过去的基础上，我觉得运行还是比较良性的。首先是制定了比较好的符合铁通实际的战略，就是“重在特色，重点发展，加快改革，加快合作”。这个战略实际上总结了铁通四年多的经验教训。第二就是在国资委的支持下，我们这个班子建设得不错，国资委认为目前这个班子是铁通成立四年多来最好的。在经营工作上，2004年中国铁通主营业务收入实现106.9亿元，同比增长50.8%；利润实现1.3亿元，同比增长66.98%，劳动生产率从2003年的10万元/人年提高到15万元/人年。尤其2005年1～4月，中国铁通在主营业务收入、用户增长数量上保持了良好的发展势头。第三就是用规章制度规范管理。由于铁通这几年发展比较快，发展快可能面临的问题就是有一些不规范行为，因此就要加强内部管理和运作，把市场营销计划、投资建设计划和盈利三方面结合起来，同时要加强成本管理，要以财务管理为核心。第四要有一个好的经济基础。铁通成立第一年资产36亿元，第二年是76亿元，2004年有106.9亿元，2005年我们争取到140亿元，还要利润翻番。当然我个人对这个班子不能评价过高，但是我觉得这一年我们新班子成员还是比较理智、比较清醒的。

　　项立刚：如果让你给自己打分可以打多少分？

　　赵吉斌：实事求是来讲，65分吧。能及格，为什么呢？因为我有很多优势，也有很多劣势。说优势，第一我半军事化的性格得益于铁路的长期培养，我1968年下乡来到铁路，一直在铁路工作，当过车站的副站长、站长、副分局长、分局长、铁路局局长，擅长集中统一指挥；另外我现在虽然50出头了，但是还想干点事，也能干点事。来到铁通以后我首先适应身份的转变，学习了两门业务，一是通信业务，二是资本运作。通过这一年多的检验，还过得去。

　　项立刚：一个企业想做大而没有资金，仅仅靠自己慢慢发展是不实际的，铁通融资可以靠发债券、上市，您感觉在近两年内能做到吗？

　　赵吉斌：对钱的渴望，铁通比任何运营商都强烈，但是这一块铁通对自己不会估计过高。我们准备分四步走。一是谋求战略投资，实现产权多元化。积极寻求与国内外大型金融机构、高科技类投资公司等的合作，优先对处于经济发达地区、资产结构好、网络覆盖完善、市场潜力大、人均劳动生产率高的分公司进行业务整合和资产重组，吸引战略投资者。二是建立银企合作，降低贷款风险，获取长期、综合授信。铁通要充分利用地方的优惠政策，对条件具备的省分公司授权，进行低息贷款试点，降低公司的贷款利率。三是发行公司债券，促进机制转变。在募集资金的同时，促进公司体制和机制的不断创新，扩大社会知名度和品牌形象，为公司改制上市打下基础。四是利用良好政策，减少投入风险。铁通要充分利用国家主辅分离的政策，积极与石油、煤炭、水利、广电等行业的相关企业开展合作，拓展网络资源，减少资金投入。加强与设备提供商及运营商的合作，减少资金占用。

　　项立刚：其实对铁通来说，毕竟是盘子比较小，融资比较容易撬得动。尤其是从合资的角度，国外电信运营商进来以后，最容易合作的还是铁通。

　　赵吉斌：我们也这样认为。有些境外的投资机构和电信运营商、设备制造商的条件还是不错的，我们陆续在接触。

　　项立刚：我们再说说企业文化。我一直有一个观念，做企业主要是做文化，一个人再聪明，性格有问题，不能与人合作，就没有前途可言。做企业也要有特点，尤其我和一些国外企业接触后发现，每个企业当初的定位都不是现在这个样子，都是经过不断调整的。所以说，文化可能是一个企业最重要的东西。我也知道，铁通成立才五年，说已经形成很有特色的文化，很完整的文化体系，可能不太现实，这需要很长时间慢慢积累。您是班长，您肯定会想，铁通应该要建立什么样的企业文化。

　　赵吉斌：我们去年新LOGO的宣传语是“专业品质，卓越服务”。所谓专业品质是从为铁路运输提供服务的经营中凝结提炼出来的专业化通信服务品质；卓越服务，指的是铁通的特色服务优势。去年我们又概括了“四创”，即“艰苦创业，学习创新，竞合创效，重新创牌”。中国铁通的企业文化现在还只是一个雏形，还应该不断地完善和提炼。总的来讲，我觉得铁通应该把铁路半军事化管理的经验继承下去，不然就没有发展，站不住脚。与此同时，也应该研究市场发展的规律，不断地把新的、好的东西融进来。

　　项立刚：对未来有没有信心？

　　赵吉斌：还是很有信心的，事在人为，铁通几万人干劲很足，国家也给了很多好的政策，在中国电信市场上，我们依托铁路有一个比较好的基础，闯出一条特色道路还是可以的。当然这要基于“注重实用、技术适度领先策略”。一是采用成熟技术优化网络结构。积极完善省际传送网网络结构，适度扩大覆盖面，根据业务流向、流量调整布局，优化和调整现有IP网络，实现以宽带IP为核心的新电信基础体系。接入网以光纤接入技术为主，同时充分发挥无线接入的作用。根据业务需求、用户规模、投资效益等因素，选择ADSL、LAN(WLAN)、HFC等技术建设宽带接入网。二是积极跟踪和运用新技术。密切跟踪以自动交换光网络为代表的智能化光网络标准化进程，关注下一代信息网设备的商用程度及投资建设的性能价格比，积极跟踪IPV6 技术的发展和相关标准的研究，并积极开展相应试验。继续做好3G的技术试验，获得必要的技术与人才储备。三是逐步完善企业技术体制及标准。根据技术和企业的发展水平，研究制定并不断完善基础传送网、基础业务网、增值业务系统及业务支撑系统的技术体制和规范，制定符合企业发展水平的技术标准。

　　今年3月18日到25日，全国铁路41个分局全部撤销，全国大约600个调度台，由分局集中到铁路，铁通只用7天时间就完成了两个月以上的工作量。铁道部一声令下，从我开始，集团公司的全部领导和公司3万多员工，七天七夜奋战在一线，保质保量地完成了任务。铁道部专门给我们发来了感谢信，国资委李融容主任也专门做了批示，对中国铁通给予了高度评价。这种敢打硬仗、敢于胜利的精神是我们的宝贵财富，更是我们战胜一切困难的基础。

　　项立刚：这就是战斗的精神。

　　赵吉斌：人没有点精神不行。铁通更是如此。

　　附件1：赵吉斌简历

　　现任中国铁通集团有限公司董事长、党委书记。硕士研究生学历，高级工程师，北京交通大学兼职教授。历任长春铁路分局、呼和浩特铁路局、郑州铁路局局长。第九届全国人大代表、吉林省人大代表，第十届全国人大代表、河南省人大代表。曾获“全国劳动模范”称号。

　　附件2：中国铁通董事会成立一周年大事记

　　2004年6月2日，中国铁通集团董事会组建。新的领导班子结合行业发展趋势和自身实际，确定了“重在特色，重点发展，加快改革，加强合作”这一具有铁通特色的发展战略。

　　2004年6月7日，国资委关于董事会试点工作的文件下发，中国铁通由公司主要领导亲自挂帅，成立试点领导小组，从机构上确保了试点工作的有序推进。

　　2004年8月，中国铁通召开了公司成立以来的第一次发展战略研讨会，制定了公司2005～2007年发展战略，明确了公司的发展方向。

　　2004年10月，中国铁通公司召开了规范管理专项会议，集团公司派出工作组，全面检查、整顿省分公司经营管理中存在的超计划投资、收入不实、管理不规范等问题，并出台合资合作管理办法，对公司合资合作行为进行规范，使公司逐渐步入健康发展的轨道。

　　2005年1月，中国铁通召开公司工作会议，部署落实战略的具体方案，2005年的重点工作被分为6大项23小项，明确项目，明确时限，明确责任，落实到人。

　　2005年3月，中国铁通制定了内部监事选举办法，选举产生了2名内部监事。随后，国资委派出的中国铁通监事会进驻铁通，铁通充分准备，积极配合监事会对集团公司及下属分公司的资产、财务状况及经营管理情况进行检查，并以此为契机，查找管理中存在的漏洞和薄弱环节，强化内部管理，为公司持续、快速、健康发展奠定坚实基础。

　　2005年4月，国家发改委下文批准了中国铁通公司发行10亿元企业债券；同时，中国铁通公司与国开行等银行关系良好，信用等级稳步提高。

　　2005年，被中国铁通定为董事会试点工作突破年。中国铁通计划根据国资委的要求，加快融资、合作模式探索步伐，积极做好上市前相关准备，争取2～3年内在海内外上市。