韩小冰专业剖析触及深层利益 短信违规短期难改变

　2006春节刚过，信息产业部即发布了关于开展“畅通网络 诚信服务”系列活动之规范电信企业资费行为专项活动的通知，要求包括中国移动等6大电信运营商以及SP加强对电信资费的整治，以杜绝价格歧视、价格欺诈、多收费、乱收费等消费者投诉集中的电信资费矛盾。

　　诺盛电信咨询分析师韩小冰表示:“同以往经验来看，信息产业部发文后，运营商会采取一些措施来清理违规的SP，但是很难从根本上杜绝此类现象的发生。”

　　对于上述通知的可执行性，韩小冰给出了“久拖未决的重要原因就是触及运营商的利益，很难在短期内改变垄断行业的服务差、收费混乱的状况”的说法。“运营商受利益驱动，在历次对于违规SP的处罚中执法力度不够，大多数只是罚款或者在一定时间内停止接入服务，这使得违规SP有恃无恐，违规行为屡禁不止。如果由信产部统一SP号码的发放和监管，实际上回收了SP的控制和管理权，从源头上加强对整个行业的有效监管，运营商对SP的管理将收缩到纯业务接入领域。”