消协再呼吁取缔手机套餐让手机用户真正受益

电信专家建议资费透明律师认定消费歧视５位资深人士陆续发表意见

本报讯（记者沈迪）3·15前，市消协提出了“取消各种手机套餐”，但时至目前电信企业仍在叫卖各种“套餐”。为此，今天上午，市消协联合专家共同呼吁取消各种手机套餐。

一个降低四个取消

市消协3·15前提出“一个低，四个取消”的建议，即：降低电信通信资费；取消双向收费，实行单向收费；取消手机月租费；取消漫游费；取消各种套餐。但目前电信企业仍在叫卖“套餐”。为此，北京市消费者协会邀请了经济、法律、社会、电信等各界专家，就关于推动电信资费改革的问题召开了座谈会。

信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳也认为电信套餐越少越好，要逐步实现资费透明，让老百姓明明白白消费。现在五花八门的套餐模式是一些企业借用了一般工商业的市场竞争策略和经营技巧等手段，其中存在误导或陷阱。我们必须用诚信经营代替那些奇淫巧技的东西，用理性市场经济代替盲目市场经济。

现行的成千上万种资费套餐都是电信企业精心策划出来的，实际上是企业猜透了消费者的心理预期和支付意愿，然后确定的多种价格策略。就像现在的服装市场，天天打折、返券销售，结果肯定是经营者利益最大化，把所有“电信消费者剩余”据为己有。这种行为从经济学的角度上涉嫌“价格歧视”。

法律专家说话

北京市汇佳律师事务所主任律师、北京市消费者协会专家委员会委员邱宝昌认为套餐种类繁多、眼花缭乱，让人无法认清。一些消费者一旦打超过套餐时间，收费标准就提高了。做套餐的时候，不知电信企业是否考虑过，怎么样在消费者快用完的一个合理的限度内给消费者以有效的提示。由于没有这个快用完套餐的临界提示，所以很多人不敢多打。也有的消费者认为通话还在套餐范围内，结果发生了很高的通话费用，这侵害了消费者的知情权，所以应该取消。另外，套餐涉嫌消费歧视。现行的套餐设置实际上把消费者分成了三六九等，给某些团体设置十分优惠的套餐服务。消费者在同等交易条件下，却无法获得同样的电信服务。

此后市消协将连续发布5位电信资费改革专家的系列意见。